——广西田东县交通运输局港航管理所原副所长农明敬百万余元贪污案件纪实

港航管理所是隶属于县级交通运输局的具有独立法人资格派出事业单位。其职能包括负责对县级辖区的水路运输企业、各种运输船舶的经营活动进行审批、监督、管理、检查和奖惩等。在当前高速公路与高铁动车飞速发展的背景下，港航管理所之所以还能存有一席之地，其重要的原因在于，县乡一级的短途水路客货运输具有不可替代、无法覆盖的地域优势。

广西田东县港航管理所负责辖区内的一段右江流域的水路客货运输管理工作。右江，是指流经田阳、田东、平果、隆安等县，在南宁宋村与左江汇合的一段干流河段。这段河流全长707公里，流域面积达38612平方公里，是闻名遐迩的大革命时期广西红七军、红八军的发源地和根据地。

改革开放以后，右江两岸的人民群众在党的富民政策引导下，辛勤劳作、奋发向上，将右江河谷建成了以多种经济综合发展为主的种养家园和鱼米之乡。在这个过程中，右江的水路客货运输发挥了不可或缺的积极作用，成为县域之间与河流两岸的民生贸易、客流往来的重要渠道。

2013年4月，财政部、交通部联合印发了财建（2013）121号《农村老旧渡船报废更新中央专项奖励资金管理办法》（下称《办法》）。该《办法》的颁发与实施，正是为了扶持和保障各地县域范围内的水路客货运输事业的发展，确保水路客货运输事业安全而出台的一项惠民政策。其与其他多项“三农”补贴资金一道，构成了一个层次多元，交叉互补的促进城乡建设发展，维护农民群众切身利益的利好政策框架。

岂料这项惠民政策却成为时任田东县港航管理所副所长农明敬趁隙利己的机会，他利用职务之便，在其管理的十多条民用圩渡船、横渡船的船舶订购与奖励资金申报过程中，虚报冒领，共贪污126.64余万元。这种行为严重败坏了国家行政机关的声誉，自己的人生也翻船倾覆。其中教训，是值得总结的。

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