2024年8月30日,广西壮族自治区党委宣传部在广西新闻发布厅举行“坚持和加强党的全面领导,铸牢中华民族共同体意识”系列主题新闻发布会(第四场),邀请自治区党委政法委常务副书记全桂寿,自治区高级法院副院长梁月奎,自治区检察院副检察长、新闻发言人林鼎立,自治区公安厅副厅长朱永辉,自治区司法厅副厅长梁和民,介绍广西“以政法工作高质量发展推动更高水平平安广西建设”有关情况并回答记者提问。发布会由自治区政府新闻办副主任韦翔主持。
新闻发布会上,林鼎立通报广西检察机关行政检察履职,助力平安广西建设以及加强未成年人全面综合司法保护有关情况,并回答记者提问。
首先,行政检察是人民检察院“四大检察”法律监督总体布局的重要组成部分,肩负着促进审判机关依法审判和推进行政机关依法履职的双重责任,承载着解决行政争议、保护行政相对人合法权益的神圣使命。
一是充分发挥行政检察监督职能,助力法治政府建设。今年以来,全区检察机关共受理行政生效裁判监督案件561件,行政审判活动监督案件89件,行政诉讼执行活动监督案件233件。统筹推进行刑反向衔接和行政违法行为监督,制定工作指引,统一规范办案程序,对需要给予行政处罚的被不起诉人提出检察意见,依法移送主管机关处理3402人,防止“不入刑”等同于“不处罚”。
二是践行穿透式监督理念,积极推动社会治理。今年以来,针对办案中发现的深层次、普遍性治理问题,向相关行政机关制发检察建议77份,推动建立健全长效监管机制,从源头上预防和化解行政违法风险。广西检察机关在办理某投资公司非法占地案中,对法院未将准予强制执行裁定书送达执行机关,以及行政机关未及时组织对涉案违法建筑物和其他设施没收等进行监督,制发类案检察建议,有效纠正了一批土地领域的行政违法行为,获评最高检、自然资源部联合发布的土地执法查处领域违法建(构)筑物没收处置行政非诉执行监督典型案例。
三是坚持和发展新时代“枫桥经验”,依法规范推进行政争议实质性化解。坚持把实质性化解矛盾纠纷贯穿行政检察监督办案全过程,主动融入矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,联合自治区高级法院、司法厅出台《关于共同推进行政争议实质性化解工作意见》。今年以来,综合运用监督纠正、释法说理、心理疏导、司法救助等措施,依法支持当事人合理诉求,有效化解行政争议92件。
其次,广西检察机关认真贯彻“预防就是保护,惩治也是挽救”的理念,深化未成年人“四大检察”综合履职,促推家庭、学校、社会、网络、政府、司法等“六大保护”走深走实。
一是回应群众期盼,全力提升办案质效。今年以来,依法起诉侵害未成年人犯罪、受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人同比分别下降6.77%和18.07%,实现“双下降”,坚决遏制涉未成年人犯罪上升势头。加强涉案未成年人教育矫治、保护救助,联合企业等建成观护基地87个,联合公安等建成未成年被害人“一站式”办案场所82个。坚持“宽容不纵容”,对犯罪情节恶劣、符合追诉条件的低龄未成年人,依法报请最高检核准追诉。
二是深化综合履职,促进“六大保护”协同发力。持续深化社会支持体系建设,召开以“广西积极推进未成年人检察工作社会支持体系建设”为主题的新闻发布会,相关工作经验获最高检推广;联合公安、民政、共青团、妇联等部门围绕“未成年人综合保护”“未检工作社会支持体系”“家庭教育指导”等主题发布3批18个典型案例。
三是健全犯罪预防工作体系,促推社会治理和标本兼治。持续开展“法治进乡村”“法治进校园”活动,1361名检察官在1509所学校担任法治副校长,培育20年坚持为乡村孩子讲授法治课的“赖老师工作室”等工作品牌,深化未成年人法治宣传和犯罪预防,相关工作经验获最高检宣传推广。深入调研未成年人保护难点堵点问题并向当地党委报告,通过综合治理类检察建议、公益诉讼等促进堵漏建制。联合自治区教育厅建立了涉案未成年人控辍保学协作配合机制,有效预防和减少未成年人因失学辍学走向违法犯罪。