侵吞危房改造资金还主动索贿

——兴宾区检察院对兴宾区危房改造办原副主任陆某提起公诉 

　　广西检察网8月23日讯（通讯员  谭丽颖  江赞）陆某利用职务上的便利，伙同他人侵吞农村危房改造资金，同时主动索取、收受部分乡镇工作人员给予的办证提成费以及危房改造“辛苦费”。2016年8月18日，陆某被来宾市兴宾区人民检察院以贪污罪、受贿罪提起公诉。 

　　根据2010年来宾市兴宾区农村危房改造工程试点实施方案，兴宾区共获得380个新型墙体材料补助资金指标，按照每户1500元予以补助，良江镇因地质灾害搬迁项目获得141个指标，余下239个指标由来宾市兴宾区住房和城乡建设局（以下简称“兴宾区住建局”）分配到兴宾区各乡镇。2011年2月份，在“兴宾区住建局”建管股工作的陆某将该工作向“兴宾区住建局”原纪检组长兰某（另案处理）汇报后，二人合谋后，决定套取新型墙体材料补助资金。陆某联系部分乡镇企业和村镇规划建设管理办公室（以下简称“企办”）工作人员，由乡镇“企办”工作人员收集危房改造户的银行卡以及密码并汇总给陆某，陆某共收到莫某等乡镇“企办”工作人员（另案处理）给的69张银行卡。经陆某汇总制表呈请兰某审核，待新型墙体材料补助资金发放到危房改造户的银行卡后，陆某将这69张卡内的补助资金领取出来用于日常开支，总共领取了122130元。此外，在陆利的授意下，乡镇“企办”江某、莫某等八人（均另案处理）领取新型墙体材料补助资金共计127600元。至此，被侵吞的补助资金数额共计249730元。因侵吞补助资金是陆某和各乡镇企办工作人员事先预谋的共同犯意，因此，公诉机关认为陆某应对被侵吞的补助资金总数负责，即陆某贪污数额为249730元。 

　　2010年开始，农村危房改造户需要向乡镇“企办”申请办理乡村建设规划许可证（以下简称“许可证”），并由“兴宾区住建局”核发，但核发许可证需要农户向来宾市桂安建筑设计院（以下简称“设计院”）申请绘制规划平面图，并通过各乡镇“企办”交纳300元至500元不等的设计费，“设计院”在收到各乡镇“企办”交纳的设计费后，按照每宗图抽取提成费120元给各乡镇“企办”工作人员。陆某得知后，主动向部分乡镇“企办”提出要从120元提成费中抽10-20元给其。2010年2013年期间，陆某收受各乡镇“企办”韦某等九人（均另案处理）送的办证费提成和危房改造“辛苦费”共计54600元。 

　　公诉机关认为，陆某身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人侵吞公共财产，情节严重；同时陆某利用职务上的便利，索取和非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节较重，其行为已经构成贪污罪、受贿罪，遂依法向来宾市兴宾区人民法院提起公诉。 

　　（作者单位：来宾市兴宾区检察院）