本刊记者 梁洪  一山  通讯员 吴平

　　2013年3月26日，南宁市兴宁区检察院检察长王运华专程赴京，从第五届全国先进基层检察院表彰大会上捧回了“全国先进基层检察院”的奖牌。

　　兴宁院上上下下沸腾了。

　　位于首府南宁市中心地带的兴宁区院曾获得过不少全国、全区、全市的荣誉称号，然而，“全国先进基层检察院”这块奖牌的含金量却是最高的，它表明，兴宁区院近年来在“强基础、抓重点、创亮点”工作思路和业绩上，已取得了“更上一层楼”的收获。

　　一分耕耘，一分收获，兴宁区院全国争先，究竟付出了怎样的耕耘努力？让我们从该院的几个工作侧面入手，探寻一下其中的奥秘。

　　确定奋进目标

　　营造创先争优的良好气场

　　一个集体的前行步履，必须踏响步调统一的足音，而步调的统一则有赖于前行目标的确定。

　　2011年，刚上任的兴宁院党组书记、检察长王运华依据全院的实际，确定了以“德、能、勤、绩、廉”为全员量化考评标准的“创先争优 共同发展”工作目标。王检说：“队伍是争优的基础，考评是发展的动力，从抓队伍建设入手来谋取全院检察工作的发展，就犹如抓住了牛鼻绳，攥住了引领前行的抓手。而德能勤绩廉的考评又必然会为全院营造一个创先争优的良好气场。”

　　目标确定后，兴宁院为此开展了多项旨在构建干警“忠诚、为民、公正、廉洁”人格精神的一系列活动。

　　一是在干警核心价值观的教育实践中开展“发现同事，和谐共事”以及感恩教育活动，培养团结向心的群体意识。

　　二是建立和完善各项工作制度，设立奖惩分明的考评标准，倡导弘扬正气，提增工作激情，培养干警自觉奉献意识。

　　三是为干警搭建全面提升检察业务素质平台，多形式开展业务岗位练兵活动，培养干警奋发向上的拼搏意识。

　　四是打造稳固长效的学习辅导平台，建起资料室和电子阅览室，还邀请学者专家来院上课，培养干警的学习意识。

　　这些活动中，兴宁区院领导身先士卒，以“从我做起、向我看齐、对我监督”的自律精神共同参与干警创先争优活动，既发挥了表率作用，也产生了激励效果，使得全院队伍朝气蓬勃。比学赶帮超的风气越来越浓，干警们均表示，在兴宁院这样一个创先争优气场强烈的集体中，根本不愿也不能有半点懈怠。

　　严格履行职能

　　彰显检察监督的公平正义

　　检察监督职能可以体现在检察工作的方方面面，但就一个基层检察院而言，这个职能的重点应该落实在执法办案上。兴宁区院抓住了这个根本，又营造起一种创先争优的良好气场，故而，其效应很快就在案件查办上体现了出来。

　　2010年以来，兴宁区院共立案查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件55件62人，受理审查批捕刑事案件1649件、审查起诉案件1539件，这些案件的办理基本都体现了“精、准、狠”的特点。

　　“精”：即查办案件注重从精细处着眼，事实要搞清，证据要查实。2010年以来，该院查办处级干部职务犯罪案件8件8人，科局级干部职务犯罪案件18件21人，事实查证得清清楚楚，证据敲打得结结实实，有的被评为全区优质案件，有的还入选“十佳案例分析”“十佳检察建议”。

　　“准”：即查办案件注重从法理上论证，定性要准确，罪名要恰当。如，兴宁区院在查办南宁市城管系统、教育系统、农林水利系统、房管系统以及“小煤井”系列腐败案件过程中，将犯罪手法多样，案情交叉复杂的各嫌疑人，被告人在结伙犯罪中的作用大小区分得明明白白，罪责梳理得恰恰当当。

　　“狠”：即查办案件注重从程序上把关，质量要保证，办案要迅捷。对影响人民群众安全感的多发性侵财型犯罪，始终坚持在确保质量的前提下快捕快诉，推行案件繁简分流以及侦捕诉衔接等工作机制。2010年以来，还监督立案29件41人，纠正漏捕94人，追诉漏罪47起，有力维护了司法公正。

　　坚持执法为民

　　塑造民生为先的人本精神

　　立检为公，执法为民是检察工作的出发点与归宿。兴宁区院领导班子在实践群众路线的过程中，统一了认识，把检察工作能不能让人民群众满意作为衡量全院检察工作重要标准。2010年以来，着手从几个方面下功夫塑造全院干警民生为先的人本精神：

　　——规范接访工作，认真落实检察长接待日和检察长预约接访制、加大涉检信访调处力度，防范化解矛盾纠纷。

　　——发扬务实作风，变群众上访为主动下访回访，通过带案下访、送法下乡，把矛盾纠纷化解在“田间地头”。

　　——坚持开门纳谏，班子成员通过向党委政府、人大代表通报检察工作的形式接受监督。听取对检察工作的建议。

　　——落实宽严相济，保护涉案未成年人合法权益，探索多点联动，协调社区和学校共同帮扶教育未成年人的路子。

　　2010年以来，兴宁区院先后到多家机关学校上法制教育课22次，开展法律咨询27次，法制宣传19次，发放检务宣传资料3500余份，检察长共接待来访群众86人次，检察长批办件41件，化解农村邻里纠纷14起。2012年，兴宁区院还受理未成年人犯罪案件85件204人，批捕49件111人，起诉36件93人。向人民法院提出从轻处罚70人，其中建议适用缓刑21人。决定不批准逮捕5人、不起诉4人，另外还组织帮教活动、心理疏导12次和50次，对26人实行帮教回访，其中作不起诉处理的4人，判处缓刑的16人。

　　这些工作，由于人本精神贯穿其间，都取得良好的民情反映，效应也直接作用于社区和谐的构建上。

　　勇于创新发展

　　构建特色鲜明的检务机制

　　检察工作要着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，就必须加大改革力度，推进检察工作民本机制、化解机制、纽带机制、平衡机制和防控机制的创新发展，近年来，兴宁区院集中力量构建具有自身特色的检务机制。

　　——2008年8月，出台刑事和解与检调对接工作制度，率先在广西检察系统启动了刑事和解制度化的实践探索。

　　——2009年7月，在全区率先设立未成年人刑事检察科，建立未成年人犯罪捕诉、预防、帮教工作一体化机制。

　　——2011年7月，成立案件管理办公室，施行案件集中管理，规范案件立案和办理环节的程序与质量监控。

　　——2012年1月，在全区第一个成立“参与监督社会建设办公室”。在城区34个社区和重点学校企业设立了联络点。

　　——2012年9月，与公安、法院协调，出台了《快速办理简易程序案件办法》,规范简易程序案件快速办理标准。

　　——2011年1月，借助搬迁新址的机会，完善检察文化基础设施建设，将政法干警核心价值观主题教育实践活动与感恩及孝道伦理教育活动结合起来开展。

　　检务改革创新有力地推动了兴宁区院各项工作的健康发展。未成年人检察、反渎职侵权、侦查监督、刑事和解、参与社区矫正、案件管理等8项工作经验先后在全区检察机关相关会议上做检验介绍并得到推广，并获得社会的广泛赞誉。正是这些成绩，让兴宁区院跻身了全国先进的行列。

　　成绩和荣誉面前，兴宁院干警表示，将不骄不傲，砥砺奋进，继续攀登下一个检察工作的新高峰。■

　　我爱我院

　　控申科科长吴冰：“一枝一叶总关情”

　　2012年2月16日上午，我接待了一位89岁李姓老太太和她68岁女儿的投诉，反映她原来供职的一家小单位被另一个集体所有制性质工厂合并后，本该领到的退休金和福利金就突然断了，现在她只能依靠子女的接济生活，李老太迫切希望为她解决养老金问题。

　　我知道这个事情不归检察院管，但看到眼前的一对老人，我耐心地向他们解释了法律和政策规定，详细地告诉他们如何到兴宁区民生街道办事处反映和解决问题，并建议这事由李老太太女儿代理就行，年高的李老太不必亲自奔波。随后，我联系安排科里其他工作人员开车送两位老人回家。临别，就在我内心还在为不能直接解决两位老人投诉的问题而有些不安的时候，这两位老人已是热泪盈眶，感动不已。

　　这虽然是一件小小的事情，但却让我想起“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的诗句来，同时对自己的工作也增加了一分新的感悟：控申接待工作是直接关联民生民情矛盾化解的窗口工作，做好了，就等于为社会和谐贡献了一点绵薄之力。

　　未检科负责人甘鸿翔：“我是站在巨人的肩膀上”

　　我是去年初通过竞争上岗任未检科负责人的，既兴奋也感到了压力，因为我院未成年人刑事检察工作一直都是品牌和亮点，先后获得全国和全区的多项荣誉，我可以说是站在巨人的肩膀上来考虑全科的工作发展的，这对只有不到6年检龄的我来说，当然是个挑战，但我想，我的便利条件也不是没有，我还年轻，和涉案的未成年人交流起来应该顺畅一些。

　　结果真是这样，去年，我接手了一件南宁市某技校学生参与刑事犯罪的案件，在和这个已经触犯了法律的学生的沟通过程中，他在我的教育和感化下，坦白了犯罪动机，并表示了真诚的悔罪和继续学习的希望，最后我根据案情与法律规定，在全面衡量的基础上，提出了对这个学生不起诉的意见，得到科里集体讨论的同意，检察长也批准了，随后我又联系了校方，一起制定了帮教考察的计划，使这个学生最后得以回校继续学习，他父母好感谢，他本人也对我说：“检察官哥哥，谢谢你让我重新走进校园，我会好好珍惜的，请相信我！”

　　听到这样几句简单的表白，我就意识到了未检工作对于挽救失足的青少年该是多么的重要，同时，也掂出了自己的人生价值。

　　政工科长谭建亮：“发现同事 和谐共事”

　　从2012年开始院里开展了“发现同事优点、促进和谐共事”的活动，鼓励干警多注意发现同事的优点和长处，少计较不足和短处，增强相互包容、和谐共事理念。全院干警以部门为单位分为5个组，要求每位干警找出身边同事至少3个优点，然后打印在纸上，再配发一张生活照，在院检务公开栏进行展示。

　　这个活动开展起来后，我发现全院干警之间的关系越来越和谐。每次上下班走过一楼大厅时，在检务公开栏看到同事们给我的评价是“勤于思辨、业务精通”等时，一种价值感让我顿时充满了干劲。

　　一年多来，院里干警的每次人事调动和抽调，身为政工科长的我，都会先把每个同事的优点看一遍，看谁更合适，然后把筛选出的名单报送院党组，这样做就促进了人尽其才的选聘效能。

　　众评与期待

　　兴宁区人大常委会主任霍镇兴：“一直以来,兴宁区检察院自觉接受人大监督, 主动向人大报告工作，切实加强自身建设，在推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设方面取得了优异的成绩，铸造了一支班子团结、队伍过硬、执法规范、业绩突出、群众满意的检察队伍，在保障民生、服务兴宁区社会经济又好又快发展、维护社会和谐稳定方面做出了突出贡献。可以说，兴宁区检察院服务大局工作是富有成效的,法律监督工作是有力有为的。城区人大对检察工作是满意的。”

　　兴宁区政协主席韦敏杰：“兴宁区检察院各项工作得到了辖区广大群众的信任、理解与支持。希望他们进一步增强服务经济发展的针对性和时效性;加大力度打击食品安全违法犯罪活动以及各类侵害人民群众切身利益的犯罪,维护社会和谐稳定;充分发挥检察建议的作用，在履行法律监督、开展预防职务犯罪、创新社会管理等方面发挥更大的重要作用,进一步提升办案效果。”

　　兴宁区政法委书记李文博：“祝贺兴宁区检察院荣获全国先进基层检察院。当前，政法工作处在承前启后的崭新阶段，在实现‘中国梦’的伟大事业中担负着重要使命，责任重于泰山。希望兴宁区检察院的干警进一步增强责任感和使命感，继续保持清正廉洁的品质，让人民群众在每一起案件中都能感受到法律的公正和威严，让每一起案件都能成为增强人民群众法治信仰的基石，让每一个干警都能成为推进中国特色社会主义法治建设的正能量。”

　　兴宁区检察院王运华检察长：“我们将在新的起点上团结全体兴宁检察人，牢记光辉历程，以更加振奋的精神状态和饱满的工作热情，创造新业绩，谱写新篇章，为荣誉添新彩，让人民更满意。”