大号字
▲ 扶绥县检察院“全家福”
——记全国检察机关集体一等功获得者广西扶绥县人民检察院
这是一块辉耀着光荣与梦想的金色奖牌。
这是一个交织着喜悦与兴奋的收获时刻。
争先创优，两度登顶，扶绥县院是怎样继承和发扬优良传统，在立检为公的职责履行中又攀高峰的？
精益求精，奋发蹈厉，属于扶绥县院的一支忠诚法律的检察队伍，是怎样以执法为民的付出再立新功的？
永不驻足，超越自我，一个基层检察院戒骄戒躁锐意进取的做法，为其他兄弟单位提供了怎样的成功经验？
对此，扶绥县院现任检察长李惠东说：“一个已经迈入先进行列的基层检察院，其争先创优的核心主要要放在解决后劲不足的问题上，只有持满戒盈，振奋精神，才能不断拓宽发展进步的空间，扶绥县院再获最高检表彰，其根本动力来自于‘四个坚持’……”
发扬传统，始终坚持创新为内容的进取精神
检察机关的争先创优，并不是毕其功于一役的奖牌竞争，也不是简单的绩效考评排序。而是借助争创这块活动平台，通过树立典型奖掖先进的渠道，从根本上促进检察队伍业务素质的全面提高与综合能力的均衡发展，这个意义决定了争创活动是一项需要不断注入活力，不断振奋精神的循环运转工程。认识到这一点，才能够在争创前行的路途上不为一得之功而固步驻足。
扶绥县院正是这样的头脑清醒者。
自2009年以来，扶绥县院已连续三届被评为“全区先进检察院”，并被确定为“全区检察机关基层建设示范院”，三年前更是荣获过第四届“全国先进基层检察院”的称号。
荣誉面前，扶绥县院历届领导班子都在反复思索如何发扬优良传统，不断攀登前行的问题。因此，“站在新起点，创造新辉煌”便一次次成为他们激发干警争创热情的动员口号与率队建功立业的奋斗目标。
现任检察长李惠东是一个有着丰富办案实践与带队经验的女检察官，她在大新县院担任主管反贪反渎的副检察长时，就曾以把控全局的沉稳及案件突破的迅捷，获评最高检“严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作先进个人”。她说：“创先不易，守业更难，这颇似逆水行舟的道理，当奋力击浆取得领先位置后，队伍在继续拼搏意志上的松懈以及进步空间缩小的制约，势必会影响到争创意识和动力的减弱。要克服这个带有规律性的问题，关键在于从班子到队伍都要保持强烈进取精神，为此，我们从两个方向上开展工作：主观方面通过激励机制戒除队伍骄满情绪，激发干警自强不息的奉献精神；客观方面通过延伸监督触角打造工作亮点，培养队伍奋发拼搏的创新精神。现在看来，我们的思路是正确的，我们的队伍是经得起考验的，我们的努力也取得了预期成果。”
一把手对基层检察院争先创优时势与问题的洞悉，对发展与方向的把握，成为扶绥县院各项工作部署落实并取得全面进步的指导基础，干警队伍不仅始终保持了饱满的争创热情，理性、平和、文明、规范的执法理念在监督办案中得进一步贯彻落实，他们的探索和找准检察工作服务地方经济发展的着力点的许多做法也得到各级领导的肯定和各阶层群众的赞誉。
履行职责，始终坚持办案为中心的执法宗旨
依法查办贪污贿赂职务犯罪，打击各类刑事犯罪是宪法和法律赋予检察机关的基本职能，这个职能的宗旨主要体现在检察机关的执法办案核心上。因此，一个基层检察院执法办案的情况不仅反映一支检察队伍履行职能的水平高低，也决定了这支队伍在争创活动中的作为状态。
扶绥县院历年来多项荣誉的取得，都是他们始终坚持办案为中心的结果，他们的努力，为维护一方社会稳定和经济发展提供了有力的司法保障。
扶绥县紧靠南宁，面向东盟、依托崇左、通边达海的独特地缘区位优势，使得这个被称为“首府后花园”的县城三度入选中国最具投资潜力中小城市百强县市行列。无疑，这样的背景对于法制环境的要求标准甚高。为契合这个需要，扶绥县院近年来针对本县交通便利，流动人口较多，治安状况复杂，刑事案件多发的特点，严格履行检察职能，始终坚持以执法办案为中心，及时准确地打击刑事犯罪，确保一方社会的和谐平安。
他们在2012年就成立了案件管理办公室，对案件进行集中管理，并制定施行了“统一受案、全程管理、动态监督、案后检查、综合考评”的规范化执法办案工作方法，完善了案件办理的全程监督和质量监管机制，为确保办案质量奠定了基础。在案件审查批捕和审查起诉的环节上，该院突出重点，围绕多发性的“黄赌毒”犯罪、侵害人民群众人身财产的犯罪以及对社会治安影响较大的案件，依法提前介入，并围绕轻罪与重罪，此罪与彼罪等问题，严格梳理案件事实，审查案件证据。2009年以来，扶绥县院共受理提请批捕案件1386件2210人，批准逮捕1145件1741人；受理审查起诉案件1493件2190人，提起公诉1109件1501人。所办案件全部在法定期限办结并实现了“三无”效果：无捕后撤案、无捕后不起诉、无超期办案；公诉案件的审查也实现了职务犯罪不起诉率、无罪判决率、撤回起诉率均为零的“三零”标准。其中，两起故意伤害案的出庭还被评为2012年度和2013年度全区检察机关十大优秀公诉庭。
扶绥县院常年高质高效的履行职责，坚持以执法办案为中心的工作模式和敬业精神，对县辖区域内的各类刑事犯罪给予了有力的打击和震慑，为确保社会治安稳定和群众安居乐业作出了贡献。
服务群众，始终坚持民生为根本的检务实践
坚持群众路线是我们党和政府管理社会的基本原则和方针,在当前“增强宗旨意识,自觉服务人民”的群众路线教育实践活动中，作为国家机器重要组成部分的检察机关，同样要将服务群众作为检察工作的根本，在维护民生民利的检务实践中开动脑筋，作出成绩。
在这个问题上，记者了解到，近年来，扶绥县院通过围绕中央各项支农惠农专项资金补贴查办和预防职务犯罪、完善便民利民措施，积极构建亲民检察的服务平台的渠道，交出了一份让人民群众满意的答卷，他们的做法是：
——发挥检察职能，查办坑农案件。近年来已立查包括各类涉农性质的职务犯罪53件100人，将170余万元涉案赃款清退返回给农民群众。
——加强犯罪预防，注重检察建议。先后在三个乡镇设立职务犯罪警示教育基地，并就粮食直补职务犯罪问题发出检察建议，收到良好反映。
——开展专题调研，保护弱势群体。牵头组织十余部门会签《农民工法律维权工作机制的试行意见》文件下发，精心撰写的《返乡农民工补助资金预防调查报告》获评全区优秀。
——成立管理中心，统一检务接待、对进入检察环节的案件实行集中管理、建立起集控告申诉、咨询、查询等一体式便民服务平台。
——延伸检察触角，力促检力下沉，先后设立了4个乡镇检察室，零距离接受群众控告申诉、化解矛盾纠纷、倾听收集群众意见和建议等。
——转变工作方式，增强服务效果。对一些影响较大的涉及民生的案件，邀请乡县人大代表参与纠纷调处，引导当事人化解积怨，达成和解。
——参与社会管理，用好检察建议。先后对案件易发地的娱乐场所的管理问题和交通事故多发路段的整治问题，向有关部门发出整改检察建议。
——完善工作机制，抓好未检工作。建立了未成年人犯罪案件专人办案和分案起诉制度，实现了涉罪未成年人捕、诉、监、预一体化工作模式。
——拓宽宣传渠道，追求宣传效果。除积极开展送法进机关，进校园，进山乡的活动外，还依据查办的典型案例，与广西电视台联合制作《国企厂长变形记》的职务犯罪警示系列片在电视台播放，既宣传了检察机关的职能作用，也扩大了职务犯罪预防宣传的效果。
一系列以维护民生民利为主旨的检务实践，最终将扶绥县院的各工作上推高到一个新的层次。
夯实基础，始终坚持队伍为先导的管理理念
检察队伍是检察机关争先创优活动的主体，更是履行监督职能，实现执法为民宗旨的依靠。多年来扶绥县院坚持以队伍建设为先导，抓好强基固本的工作，并依托这支队伍，一次次拓展了检察工作发展进步的空间。
近年来，该院不断完善集体领导和个人分工负责相结合的决策制度，保证一个团结协作勇于进取的领导班子对全院各项工作的部署和落实。同时，该院大力开展岗位练兵和业务竞赛等活动，提高干警的业务技能和综合素养，培养出一批办案能手，共有6名干警入选自治区检察院人才库。该院还通过激励选拔机制，推动年青优秀人才进入中层领导岗位承担主要职责，促进全院干警奋发向上的工作积极性。
另外，该院将党的群众路线教育实践活动和检察职业道德教育结合起来，将严格落实党风廉政建设责任制和执法为民务实进取工作结合起来，在培养队伍忠诚法律的角色意识的同时，引导干警不断增强与群众感情，更好的为社会的公平正义，为群众的合法权益，提供优质高效的服务。
扶绥县院强基固本的工作，除了反映在队伍执法思想，执法理念，执法素质的培养上外，还反映在检务保障的硬件基础设施建设上。他们千方百计筹措资金，完成了新办公区搬迁和办公技术综合楼建设，在办公大楼各走廊和办公区悬挂格言警句、文化标语，在改善办公、办案条件的同时，时时向干警提示做人做事的基本准则，
在强力推进科技强检的工作上，扶绥县院的工作也卓有成效，他们购置了各类办公办案科技装备，完成了讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像系统、办案工作区、侦查指挥中心规范化建设；开通了专线网、局域网、机要通道、视频会议系统，为全面推行无纸化办公办案提供了技术保障，实现了内部资源共享、办公自动化和办案现代化，推动全院由一般基层院迈入现代化检察院的行列。
扶绥县院多年来在队伍建设上精益求精的做法，为打造一支“思想好，业务精，纪律严，作风硬”的执法办案力量奠定了坚实得基础，这支队伍为护卫扶绥县地方经济发展，社会和谐，人民安康作出了贡献。从这个角度说，扶绥县院能够再次获得全国检察机关集体一等功的金牌，实为是实至名归的必然。
风正潮平，自当破浪扬帆。任重道远，更需策马扬鞭。
我们期望扶绥县院能够在今后的争创活动中，再铸忠诚再立新功。■
【我说我院】
◆ 扶绥县检察院反贪局长何关锋：“为维护农民群众利益的所有付出都值得”
我们基层检察院的反贪工作就是要从维护民生民利出发查办涉农职务犯罪案件，这项工作任务很重，连续多年的公休与节假日我们反贪干警都是在办案中度过的，汗水和辛劳换来的是成绩与荣誉，每当我们查办的涉农职务犯罪维护了农民群众的利益，我们就感到付出的值得。自2007年以来，我们反贪局连续7次荣获自治区检察院的表彰，每次都会激发出我们无怨无悔忘我工作的新热情，因为，我们爱自己的职业，我们珍惜我们获得的荣誉。
◆ 扶绥县检察院民行科长陆荣光：“检察机关的社会公信力加强了”
基层院的民行科是服务民生的窗口部门，过去群众对我们民行科的职能了解不多，近年来，我们院根据来县城务工的农民工涉检诉求增多的情况，创先开展“支持民工起诉，维护合法权益”专项活动，主动牵头，联合法院、人社局等六部门共同维护农民工合法权益，先后支持起诉，维护农民工合法权益案件25件，化解了可能引发群体性事件的劳资纠纷6次，取得了很好的社会效果和法律效果。该工作模式也通过自治区院在全区检察机关推广。现在，我们民行科已然是检察院的一个名片，每次举办“民行检察与民同行”法律宣传服务活动，都吸引不少群众来咨询、求助。这个现象说明，检察机关的社会公信力加强了。
◆ 扶绥县检察院办公室主任何应辉：“争先创优带来的变化让我印象深刻”
扶绥县院争先创优的变化，不仅反映在检察官的精神面貌上，还有一个变化让我印象深刻。近年来，我院的办公环境和办案科技含量有了翻天覆地的改变。以前在旧办公楼，面积狭窄，使用年代久远，十分残旧，墙体都开裂了，在里面工作真的很压抑。现在好了，新办公楼建好了，宽敞明亮，工作环境舒适，在这里工作感到心情愉悦。还有，以前办公办案，一支笔几张纸，现在呢，各类的办公办案科技装备都配备了，办案工作区、侦查指挥中心、检察内网、统一业务系统、视频会议系统都建起来了，实现了内部资源共享、办公自动化和办案现代化，科技的力量真是强大，在科技装备的支持下，我们的工作效率和办案能力得到了空前提高。
◆ 扶绥县检察院监督办主任蒙元园：“集体荣誉里有我的付出”
2010年，我院设立了全区首个人大代表联络室，4年来联络室采取“六个主动”的方法，开展多种形式的代表联络活动，一是登门走访人大代表；二是制作《人大代表联络专刊》赠送代表；三是邀请人大代表视察检察工作；四是邀请人大代表观摩评议公诉庭审案件；五是邀请人大常委会召开联席会议；六是邀请人大代表参与社会矛盾化解工作。这些做法，不仅让检察工作更加透明，也促进了我们自身各项工作的质量，得到人大代表的一致好评，想到这，我就觉得扶绥县院获得的一等功里有我的付出，非常高兴。
◆ 扶绥县检察院案管办主任汪代珍：“我们案管办的服务措施得到夸奖了”
这两年扶绥县院案管办做了不少工作，亮点则是在提供律师预约服务电话的基础上，建立了“扶绥检察-案管&律师”QQ群，还开通了网易邮箱。该QQ群及邮箱作为办案律师与检察院案管办的网络信息交流平台，专门向律师及代理人提供网上预约、查询、通报案件主要流程进展等服务。此举得到了崇左市律师协会及到我院办理阅卷的律师、代理人、辩护人的高度肯定，他们常常感叹：这里的接待工作真的很规范，服务措施让我们感觉很方便，来阅卷只需要10多20分钟就搞掂了，比其他司法机关方便多了……听到这样的话，我心里真高兴。
◆ 扶绥县院职务犯罪预防局长周华荣：“职务犯罪预防工作要虚功实做创亮点”
有人觉得预防工作都是玩虚的，我不同意，我觉得事在人为，职务犯罪预防工作要虚功实做创亮点。为此今年4月我们成立了全市首个检察长宣讲团，在全县部署开展预防职务犯罪乡镇行活动。两个月的时间里就深入全县所有乡镇开展宣讲11场，共为200多名站所人员、1000多名村官上廉政教育课，赠阅预防手册200多份，实现了预防职务犯罪乡镇全覆盖。扶绥电视台等多家媒体对这项活动进行了宣传报道，此举亦得到了市县、乡镇领导和村屯干部的广泛好评。我们的工作走在全市前列，得到全区全市的多次表彰，而我本人也荣立个人三等功，还收获了另一份礼物——我的聪明可爱的女宝宝诞生啦！
【众评与期待】
◆ 扶绥县委书记：蓝大煌
近年来，扶绥县依托独特地缘区位优势，大力发展经济，取得了不俗成绩，2008年、2009年、2012年三度跻身中国最具投资潜力中小城市百强县市行列。这良好的发展势头，得益于扶绥有一个和谐稳定的社会环境，这里面也凝聚着扶绥检察院干警的心血和汗水。我亲身感受到扶绥县检察院班子无论是抓队伍建设还是抓业务工作都非常到位，有很强的凝聚力和战斗力。检察队伍精神面貌很好，是一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。这支队伍这些年来克服了案多人少的困难，认真履行宪法和法律赋予的职责，执法为民，为扶绥社会稳定和经济发展作出了贡献。我真诚地希望县检察院以集体一等功为新的起点，继续开拓进取，努力拼搏，公正司法，为扶绥县加快建设“首府后花园”和富民强县新跨越提供更加有力的司法保障，再创检察工作新辉煌。
◆ 崇左市人大代表、扶绥县岜盆乡岜伦村支书：马汉杰
扶绥县检察院挂点我们岜伦村之后，检察院的干警经常到我们村开展工作，检察院开展的检察开放日、人大代表座谈会等活动，我也有幸被邀请参加，对县检察院的各方面都比较了解，就拿我们村来说吧，县检察院挂点我们村之后，前任周永贤检察长和现任李惠东检察长都是多次带队下来开展帮扶工作，使得我们村面貌变化好大。比如，村容村貌干净整洁了，道路硬化了，投资100多万元的人饮改造工程正在施工，各种生活配套设施完善了，农民群众的生活质量明显提高到一个新的档次；水利渠道修好了，群众的生产搞上去了，农民群众的收入提高了；村级组织建设增强了，党组织的凝聚力和号召力明显提高了，带领群众致富的本领增强了……扶绥县院做了这么多的工作，正是他们一次次的获得上级检察机关的嘉奖的原因，也是我们农民群众拥戴支持检察工作的动力。
◆ 扶绥县检察院检察长：李惠东
今年，我院获评“全国检察机关先进集体”，记集体一等功，这是继2011年我院被评为第四届“全国先进基层检察院”之后，又取得的一项全国性荣誉，这个结果说明我们面对新形势、新任务抓好抓实队伍建设，倾力打造务实进取、公正廉洁检察队伍的思路是正确的，措施是得力的，效果是显著的。时代在发展，社会在进步，人民群众对检察工作的期盼和要求也越来越高。发展永无止境，成绩只能代表过去，我们的工作就像逆水行舟，不进则退。在今后的工作中，我院将以获得全国检察机关先进集体为新的起点，振奋精神，开拓进取，认真谋划下一步的发展路子，扎扎实实做好各项检察工作，全力服务人民群众和中心工作大局，争取再创新业绩！
