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社会关注
手机代驾服务低价便捷缺乏监管 业内呼吁亟待规范
时间:2014-05-20  作者:刘建  新闻来源: 法制网 大号字

  一种可以预约代驾服务的手机APP正悄然兴起。这种APP为人们使用代驾服务提供了新选择,甚至让有良好开车技术和一定驾龄的你也有机会利用闲暇来兼职代驾。不过,与传统的代驾服务一样,转移到手机上的网络代驾服务,仍然处于监管真空地带,一旦发生代驾风险事件,乘客和司机的合法权益将难以得到有效保障。业内人士呼吁,手机代驾行业亟待规范。

  手机代驾异军突起 

  酒后代驾已经被大多数有车一族所接受。最近,家住上海的王先生就体验到一种利用手机软件预约代驾服务的便利。那天,王先生与朋友小聚多喝了点酒,正为要不要自己开车回家而烦恼时,朋友向他介绍了一款代驾APP软件。王先生在自己的智能手机上安装了软件并下单后不久,就接到代驾司机的电话,询问其所在的具体位置,一会儿,代驾司机就应约而至。

  如今,手机代驾服务异军突起。记者在手机上搜索“代驾”二字,马上就出现“e代驾”“微代驾”“爱代驾”等20多款相关软件。相关说明显示,只要填写自己的手机号码就能完成注册,通过APP客户端应用,搜寻离自己最近的代驾司机,每名司机都附有姓名、照片、评级、驾龄、代驾次数等详细信息,点击“选择该司机”即可完成下单,很快就会有代驾司机上门服务。与传统代驾服务相比,手机代驾不但操作方便,而且价格便宜,许多都是“39元起”,个别甚至是“29元起”。

  记者也体验了一回这种新的预约代驾方式。打开“e代驾”,附近有3名空闲的代驾司机,记者挑选了距离自己不足1公里的张师傅,直接拨打其电话,十多分钟后,身穿“e代驾”的统一工作服、胸戴工作证的张师傅便到了。张师傅说:“手机代驾软件与传统代驾方式相比,有不少好处,代驾司机可以少赶很多路,也节约了客人的等待时间。传统的代驾公司常常是公司统一调度,为了做一单生意,有时候要赶很多路,很浪费时间。”

  手机代驾软件也借鉴了购物网站的经验。一家电子科技公司的老板介绍,这些软件都有“评价”功能,服务结束后客人给司机打分,既提升用户体验,也可以督促司机。

  低价便捷背后隐患 

  记者了解到,与传统代驾公司雇佣代驾司机不同,不少手机代驾软件公司与司机之间是一种合作关系而并非雇佣关系,后者通过前者的一系列考核,前者为后者提供代驾信息。代驾师傅基本都是兼职,只要符合一定的条件,有空余时间,技术也过得硬的普通人都可以做兼职代驾司机。不过,手机代驾司机没有底薪,全靠自己多劳多得。司机什么时候上线服务,也全凭兴趣。

  记者以求职者的身份致电一家手机代驾软件公司,对方工作人员表示,他们招募司机统一采用网上报名的方式。记者登录其官网后,点击司机在线报名一栏,发现报名的唯一条件就是:五年驾龄,非上海户籍需有保证人或缴纳履约保证金(解除合作后退还)。

  网站还说明,报名的司机必须通过公司设计的考试,考试分为网上笔试、面试和路考三种,全部通过后,还要出200元押金购买服装、胸牌及设备。网站承诺,如果不干了,物品没损坏,押金都是可以退还的。这些手续都办好后,代驾司机就可以接单工作了。

  几乎“零门槛”的标准,让很多人对代驾司机的技能表示了怀疑与担忧。有消费者担忧,手机代驾司机大多是兼职,没有经过严格的资格认定,如何保证他们的驾驶水平。一位汽车租赁行业业内人士坦言:“目前,对代驾司机没有硬性要求。代驾APP仅仅只是个平台,与司机之间也只是合作关系,谈不上有什么制约,管理也很松散。”

  同样,代驾师傅的权益保障也存在漏洞。兼职代驾司机小李说,做这个行业最大的挑战是服务心态,“找代驾的车主大多是喝了酒甚至醉酒的,有些人酒后会骂人甚至打人,作为代驾司机要有心理准备,绝对不能跟客人起冲突。”

  监管空白有待完善 

  虽然手机代驾红火,但存在的隐患却不容忽视。记者在网上看到不少有关手机代驾的负面消息,多地曾发生代驾司机趁乘客醉酒偷走财物、代驾司机造成交通事故后“跑路”等案例。

  一些业内人士认为,目前代驾行业处于监管“真空”状态,运管、交警和物价以及劳动部门因为法律法规中对各自监管职责划分不明确,都没有将其纳入到管辖范围。而代驾司机多为兼职,代驾公司也不能完全约束他们。

  法律专家表示,由于代驾车辆不属于营运车辆,客运部门无法监管。交管部门对其管理仅限于要求代驾司机具备驾驶资格。其“行业规则”多属于约定俗成,是市场自发形成的。代驾人员缺乏有效的制度管理,对“规则”的遵守只能依靠消费者与从业者的自律。一旦发生纠纷,责任认定与赔偿往往会遇到很多困难。

  据了解,上海部分传统代驾服务公司一直在呼吁,希望尽快明确主管部门,制定行业标准和服务协议范本。有关部门应根据代驾软件的特点,尽快出台相关行业规范,把手机代驾置身于相关法规框架内,让手机代驾有法可依。当前市场上存在多个代驾软件,监管部门可以引导建立相关行业协会,由监管部门监督各个代驾软件建立统一、规范的行业标准,实现手机代驾行业内部的自我管理和约束。针对代驾司机多为兼职,水平参差不齐的现状,应规定代驾司机必须接受统一的岗前培训,考核合格后才能上岗。如此,管理部门监管和行业内的自我管理相结合,手机代驾行业才会健康发展。

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