吕忠梅委员: 

　　环境立法需要体系化规范化  

　　正义网北京3月5日电(记者杨波)“今天上午,李克强总理在政府工作报告中明确提出,我们要携手行动,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。我认为,要实现这一目标,法律必须进一步发力。”全国政协委员、全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅在提及听取政府工作报告的感受时对记者这样表示。

　　多年来,吕忠梅一直关注环境保护问题。今年两会,她准备的4件提案全部聚焦环保领域,其中1件是关于推动环境立法的体系化、规范化。

　　“体系化的一个重要形式就是法典化。大家都知道要制定民法典,其实环境立法一样需要法典化。”吕忠梅委员解释说,迄今为止,正式由全国人大常委会通过的有关环境的法律已经有30多部,这30多部法律存在重复率高、碎片化等问题。

　　吕忠梅还发现,由于环境要素多,环境立法涉及到的法律和部门也多,各部门的职责分工不同,以前的立法方式难免带来管理上的冲突和法律制度上的不协调。加之目前还有一些环境要素存在立法空白,很容易造成“有的都去管,有的没人管”的局面。

　　“从这个意义上讲,我们需要实现环境立法的体系化、规范化。从去年的人代会到今年的政协会,我都持续呼吁推进环境法律法典化的相关工作。”吕忠梅说。

　　完善的法律离不开有力的实践与执行。提及司法机关对保护生态环境所作出的努力时,吕忠梅委员着重提到了检察机关在环保领域开展的公益诉讼工作。她告诉记者,检察机关代表社会公共利益,针对环境领域的行政不作为提起诉讼,确实发挥了很好的作用,取得了理想的效果。

　　“就在几天前,‘两高’出台了《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,我很期待这个司法解释实施以后能够较好地解决试点工作中遇到的问题,也特别希望这项制度能够发挥更好的作用。”吕忠梅说。