广西检察网11月16日讯（通讯员  吴奇）近年来，防城港市两级检察机关认真贯彻落实有关文件精神，立足检察职能，积极营造“四个环境”，助推非公有制经济发展。 

　　依法打击各类刑事犯罪，积极营造安定和谐的生产经营环境 

　　全市检察机关从有利于维护企业正常生产经营、维护企业职工利益、促进社会经济和谐稳定的角度出发，依法打击各种危害非公企业发展的刑事犯罪。对危害企业生产经营安全的案件，坚决快捕快诉，绝不在检察环节贻误时机，今年以来，批捕此类案件犯罪嫌疑人214人，起诉159人。充分发挥行政执法与刑事司法相衔接工作机制的作用，积极参与整顿和规范市场经济秩序专项行动，依法打击非法传销、制假售假、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序的犯罪活动，批捕此类犯罪嫌疑人79人、起诉101人。 

　　在办案过程中注重维护企业正常的生产经营秩序。对涉嫌犯罪的企业，特别是仍在经营运行的困难企业，慎重使用查封、扣押、冻结等措施；对企业法人、生产经营负责人和技术业务骨干，涉嫌一般犯罪的，在不妨碍刑事诉讼顺利进行的情况下，慎重采取拘留、逮捕等刑事强制措施；必须采取强制措施的，要慎重对待，快侦快结，决不能因执法不当，给企业生产经营活动造成影响。 

　　依法查办和预防职务犯罪，积极营造清正廉洁的行政管理环境 

　　全市检察机关加强涉企贪污贿赂案件的查处，特别是加大力度查处国家机关工作人员利用税款征收、市场监管、环境监测、招标投标管理、检验检疫、执行裁判等职务之便，索取民营企业钱财的贿赂犯罪案件。今年以来，查办贪污贿赂案件40件40人，其中大案37件、要案6人。加强对涉企渎职侵权案件的查处，特别是加大力度查处对国家机关工作人员因玩忽职守、滥用职权或徇私舞弊给非公企业造成重大经济损失的犯罪案件，今年以来，共查办各类渎职侵权案件12件12人。 

　　结合办案，积极开展职务犯罪预防。针对企业的发案特点，组织了40家企业不同层级、不同岗位的干部职工代表参加预防讲座、参观监狱监舍、旁听职务犯罪案件庭审等警示教育活动40次，受教育人数达5161人；坚持深入职务犯罪易发多发行业及领域开展预防调查，形成调查报告9份，向非公企业或行业主管部门提出预防职务犯罪检察建议9份；为企业招标投标和政府采购提供行贿犯罪档案查询3700次，有力推动了社会诚信体系的建设。 

　　强化法律监督实效，积极营造公平正义的法治营商环境 

　　全市检察机关加强侦查活动监督，重点对纠正涉非公企业的案件该立不立、不该立乱立、违法使用刑事手段插手经济纠纷等问题进行监督，保障非公有制企业的合法权益，今年以来，办理涉企及破坏市场经济秩序类犯罪的立案监督案件6件9人，批捕3人。 

　　强化行政执法与司法衔接工作。加强与工商、食品药品监督、税务、知识产权等行政主管部门的联系沟通，切实加强对涉及市场准入、不正当竞争等问题的法律监督，对于行政机关办理的有关破坏非公有制经济发展的行政案件进行认真排查，要求行政执法部门对有关特定类型的几类案件及时移送立案并且及时侦查，侦查后达到刑事犯罪的案件要及时地把案件移送检察机关审查，发现不及时上报或移送的情况，要求相关部门书面说明原因并及时纠正，切实提高打击和处置破坏非公经济发展违法活动的实效。 

　　积极发挥检察机关民事行政法律监督职能，对非公有制经济组织涉讼的案件进行全面监督，着力排除行政壁垒、行业垄断、地方保护，扼制商业欺诈，营造信用环境。集中力量认真调查处理非公企业主不服人民法院生效民事判决裁定，特别是因歧视非公有制经济或司法腐败导致错误裁判，损害非公有制经济主体合法权益的案件。今年以来，共审查处理涉及非公有制经济案件4件，有力地维护了非公企业的合法权益。 

　　主动为企业提供法律服务，积极营造检企共建的和谐发展环境 

　　全市检察机关通过持续开展“服务千百十亿元企业工程行动”、“五走进”、“知识产权宣传周”等活动深入非公有制企业开展法律服务。两级检察机关与金川、盛隆、保通冷冻等30多家大中型企业签订了服务协议。今年以来为企业解决涉法问题和困难11件次，化解各类矛盾纠纷13件次。加强涉企信访中检察环节的处置效率，确保服务质量。深入推进涉法涉诉工作机制改革，出台加强释法说理工作措施，实行检察长接待日和阅批来信制度，探索建立律师参与信访接待工作机制，认真做好涉企信访的接待、分流、办理、反馈等各个环节的工作，优先办理和解决因经济运行困难引发的、涉及经济平稳较快发展的非公企业涉检信访案件，做到事事有处置、件件有回音。今年以来，接待涉企信访408人次，依法妥善办理涉企信访案件94件。 

　　积极探索为企业服务的新路子，广开门路为企业解决问题。依托派驻乡镇检察室、流动检察室推进检力下沉，延伸服务触角，把服务向乡镇中、小型企业服务扩展，力争做到服务更广泛、更全面。积极开展“两微两网一端”等公众平台建设，为非公企业提供“指尖上的服务”。努力在服务群众过程中拓展检务公开渠道，认真听取非公企业的意见和建议，了解企业需求，有针对性地开展服务。 

　　（作者单位：防城港市人民检察院）