广西检察网2月20日讯(通讯员钟德和 余冬冬)“虽是左邻右里,我们家已经4年没跟老仲哥家来往了,多亏了检察官们,让我们重拾情谊!”春节伊始,广西浦北县六硍镇垌心村委会水井背村与龙爪塘村间的村道一反往日的清静,显得热闹非凡。4年来,两村村民们第一次放下旧怨,喜笑颜开地串门子、走亲戚。
水井背村与龙爪塘村乃是一祖同宗,一百多年前,水井背村从龙爪塘村迁出,与龙爪塘村比邻而居。因村民都是宗亲兄弟,两村一直和睦友爱、兄亲弟恭。直至2012年4月,因龙爪塘村的马某亮等人在两村接壤的“社头坡”地带建化粪池一事,引发两村村民纠纷。为争夺关于该地带的土地权属,2012年4月至2013年9月,龙爪塘村村民三次用石灰石封死社头坡通往水井背的道路,致使100多名水井背村民无法出行。经浦北县人民政府行政确权、钦州市人民政府复议决定以及浦北县人民法院判决均认定该土地权属归于水井背所有后,龙爪塘村民仍表示不服,又两次组织村民封路,甚至对水井背村的猪栏屋舍等进行打砸。2016年6月,更是因水井背村民准备对争议的农村道路路段进行硬化,引发双方近50多名村民发生肢体冲突,造成水井背村两人受伤、龙爪塘村一人受伤。
为化解两村村民矛盾,解决该土地纠纷问题,政府通过县领导带队、委派工作组、动员镇外力量等方式调解25次,调解协商16次,对村民宣传教育6次,此外动员村委力量讲解、面对面沟通更是举不胜数。更因双方之间的多次堵路、打砸财物以及群体性冲突等行为,出动维稳人员达数千人次。数载积怨、几经波折,消磨的不仅是执法人员的激情,累的更是民心。如何平衡好龙爪塘村民的出行需求与水井背村民的利益归属,让双方村民都有一个心服口服的结果,是解决问题的关键所在。
2016年9月,龙爪塘村、水井背村的马某财、马某惠等8人因打砸猪栏以及组织村民打架冲突等行为,被浦北县公安局分别以涉嫌故意毁坏财物罪、聚众斗殴罪移送浦北县人民检察院审查起诉。浦北县人民检察院受理这起案件后,深入了解了两村村民的积怨始末,并对该案案情多次进行讨论研究,认为以这起案件为切入点,可以有效地开展双方村民工作,释法说理、以情动人,从而逐步瓦解双方心防,消融怨气,使其息诉服判,握手言和,不失为消忧解困、化纷止争的一个好契机。
“两村村民已受该事困扰太久,是时候恢复平静的生活了!”奔着妥善处理该案、切实化解双方矛盾的目标,浦北县人民检察院成立了专门的工作小组,多次深入垌心村委向村委干部了解两村情况,召开两村村民小组代表座谈会,并进村入户了解两村村民的切实需求。检察干警在几次摸查中发现,此事涉及人员面广,利益纠纷严重;双方村民态度强硬,且法律意识较低,释理说法工作难以开展;此外,还有地方宗族势力介入、干扰太大。要真正解决该问题,困难重重。
是迎难而上还是畏难退缩,检察官们心中早有决定,他们谨记身上化解社会矛盾纠纷、维护群众利益的职责,立志要在两村村民心间架起和平的桥,铺设畅通的路。在深入调查、全面掌握情况的基础上,检察官们梳理出两村矛盾的焦点,制定出以办理的两村村民故意毁坏财物案和聚众斗殴案为切入点,以解决两村道路硬化问题为着力点,以两村中掌握话语权的人为攻破点,制定切实可行的实施方案。由工作小组牵头与宗族代表商谈,同时组织经验丰富的调解专家以及办案骨干对涉案人员开展调解。同时,积极联系人大政府、公安、司法等部门,集合政府部门、公检司以及村委干部等力量,有效推动工作的开展。多管齐下、多措并举,双方村民终于松动,同意就土地归属等问题进行商谈。2016年10月,在浦北县检察院的不懈努力下,龙爪塘村与水井背村正式达成和解,龙爪塘村同意服从土地权属的行政判决;2016年11月,水井背村原行道路水泥铺设完成,出行不再受限;2017年2月17日,浦北县检察院对马某财、马某惠等8人作不起诉公开宣告。两村400多名村民历时4年的矛盾冲突终于平息,随着春意的到来,双方村民间的关系渐渐复苏,开始恢复来往。
“村里的路通了,出行自由了,堵在我们和龙爪塘村村民心中的石头也被检察官们搬走了,心路畅通,关系自然就密切了!”刚串完门子,老马叔乐呵呵地说道。
(作者单位:浦北县人民检察院)