广西检察网7月19日讯(通讯员 潘美香 黄伟明 黄秋艳)西林县检察院以执法规范化建设为基础,按照“整合窗口职能、规范服务流程、统一受理答复、便捷高效利民”的要求,把检务宣传、预防咨询、控告举报申诉受理、律师阅卷、视频接访、案件信息查询等工作整合起来,开展“一站式接待”的综合检务服务工程,为来访人员提供公开、高效、便捷、优质的对外“窗口”服务,方便群众查询和社会监督,提高了检察工作的亲和力、公信力和人民满意度。
一、检务服务中心的一站式服务
“现在到县检察院办事方便多了,走进检务服务中心大厅,各个窗口一目了然,不到半个小时就把事情办好了。”近日,到检察院办事的刘某为广西西林县检察院的办事效率点赞。
检务服务大厅的设立起源于一起信访案。时间追溯到2015年,西林县那劳镇顶蚌村顶蚌屯的村民控诉2007年至2009年顶蚌村的村组干李某、黄某、罗某三人在没有经过群众讨论决定的情况下,擅自将集体所有的位于顶蚌村“渭合沟”一片二代杉木先后分别与舒某、幸某签订承包土地造林合同,并收取承包费用后私分,村民多次找相关部门解决均无果。去年,在西林县检察院检察长接待日,顶蚌屯的村民代表黄某前来诉说村民的诉求,希望检察院能管管这事情,帮助村民维护合法权益。该院检察长耐心的听完申诉人黄某的申诉后并告知他检察院会依法启动监督程序查明事情的原委,给老百姓一个交代。黄某听闻非常感谢。
“不仅要在信访接待日上解答处理好群众的诉求,更要畅通群众的涉检信访通道,形成一站式便民服务。黄某的申诉得到处理后,钟日山检察长也提出了便民服务的工作新思路。
据悉,该院于2016年建成了占地面积350平米的综合检务服务中心。综合检务服务中心与办公区域相分开,场所外观进行整体设计,中心内分区域整合控申接待和案件管理两项职能,使其成为检察业务所有对外事务和“一站式”管理、协调、服务平台。设置控告举报申诉接待、案件受理、行贿犯罪档案查询、案件信息查询、律师接待、妇女儿童信访接待等六个窗口,建成集体访接待室、检察长接待室、远程视频接访室、调解室、律师阅卷室、法律咨询室、心理咨询室等各种接待功能室,形成多功能服务格局。配备性能优良的电脑、多功能复印机、扫描仪等先进设备,高效保障工作全面开展。同时,配齐电子显示大屏幕、触摸查询机、饮水用具、防寒降温、应急药品、物品寄存柜、书报架、无障碍通道等便民设施,配备安检门、防爆消防器材、值勤岗等安保设施,加大便民服务和安全防范力度,维护正常信访秩序,保障人民群众人身安全。自检务服务大厅投入使用以来,接待来访群众人97人次,接待律师人43人次,行贿档案查询269次,先后荣获自治区妇女儿童维权岗、全区检察机关文明接待室、案件管理示范院等荣誉称号。
二、视频接访里的时空对话
2014年西林县检察院在办理黄某等5人涉嫌滥伐林木一案审查发现该案事实不清,证据不足,退回公安机关两次补充侦查后仍不能查明滥伐林木的具体数目,不能确认是否达到刑事立案追诉标准,故于2014年9月17日依法作出不起诉决定,并将不起诉决定书送达给被害人李某,并告知其通过民事诉讼的方式挽回自己的损失,维护自己的合法权益,且对于该案民事赔偿事项,在审查起诉阶段该院协同公安机关、县司法局等部门组成调解组召集双方当事人进行了调解,但双方不能达成一致意见。被害人李某及其子对该院的不起诉决定书不服,向上级检察机关申诉,西林县人民检察院考虑到李某本身年纪大、身体状况不好,该院决定通过远程接访连接百色市院和最高检与李某父子进行接访,减少其来回奔波的劳累。
2016年12月10日,信访人李某父子与最高人民检察院进行了远程视频接访,最高检领导与西林县院检察长、副检察长等人,分别在高检、县两院网络视频接待室,共同接待了上访人李某等2人。在视频接访会上,上访人李某表达了诉求并上传文书等材料。两级院领导在共同听取了上访人李某的陈述,表示检察机关将以事实为依据,坚决依法监督,秉公办理。李某等人对检察机关的答复很满意,表示将耐心等待处理结果。视频接访后,检察机关迅速就李某的诉求给了明确的回复,经过大量的交心谈心、释法说理工作,该信访案件顺利办结。至此,这个长达4年多的信访积案终于画上圆满句号。这是西林县人民检察院通过视频接访为案件当事人服务的缩影之一。
“视频接访从便民利民的角度出发,为广大当事人维护自身的合法权利提供了便捷渠道。”该院的检察长钟日山说。
自远程视频接访系统投入使用以来,西林县检察院采用远程视频接访系统接访16件20人,群众满意率达98%。视频接访的投入使用拓宽了人民群众诉求表达渠道,方便人民群众依法行使控告申诉权利,大大减少了维权成本,及时就地化解矛盾纠纷,更为重要的是减轻上访群众劳累奔波之苦,实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”,实现了检察机关服务群众零距离,顺应了人民群众对检察机关的新期待、新要求,是检察机关服务群众的又一项有效举措。
三、警示教育基地的警钟长鸣
“家有黄金万两,食不过一日三餐;家有广夏千间,我不过一榻之地;乐自清中出,烦从贪中来”;“形式新颖,震撼心灵,警示犹钟,长鸣于心”以上的感悟,是来自参观西林县人民检察院职务犯罪预防警示教育中心的党员干部在留言簿上留下的。
据悉,该院于2012年立足于西林县党风廉政建设和反腐败工作大局以及检察工作实际,结合地域特色和地缘优势,以职务犯罪预防警示教育基地为平台,积极打造具有西林特色的职务犯罪预防宣传教育阵地。警示教育基地着眼于建设本土检察文化特色,综合运用实物展示、情景再现、现场互动、廉政书画、警示教育短片等形式开展职务犯罪预防警示教育,宣讲内容从“固定式”讲解逐渐发展为“私人定制”,针对参观单位的工作性质、参观者的职业特征提前进行沟通,了解参观需求,用身边人、身边事警示和教育广大党员干部和国家工作人员,进一步加强党员领导干部廉洁从政意识,牢筑该县干部拒腐防变的思想道德防线。
“警示教育基地是检察机关开展职务犯罪预防法制宣传的重要平台,警示教育是检察机关利用自身查办职务犯罪案件优势,通过选择典型案例,剖析案发原因和危害,警示教育党员干部、预防职务犯罪的一种特殊教育形式,也是从源头上预防腐败的重要途径,实现了预防职务犯罪关口前移,变被动为主动。”钟日山检察长对前来参观警示教育基地的干部说。
自2012年10月开放以来,西林县职务犯罪预防警示教育基地共接待上级领导调研指导和社会各界参观人员5000余人次。前来参观学习的对象不仅包括领导干部、后备干部、培养对象、骨干人才、人大代表、政协委员,还包括新入职的公务员和中小学生等,充分发挥了基地教育、示范、熏陶和导向的作用,预防宣传和警示教育影响力不断提升。
(作者单位:西林县检察院)